Apakah Arab Saudi siap memulihkan hubungan dengan Turki dan Qatar?

Suara Darussalam |

Raja Salman dari Arab Saudi  mengadakan panggilan telepon dengan Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan pada 20 November, membahas bagaimana mereka dapat menyelesaikan hubungan yang tegang antara kedua negara. Sementara itu, Menteri Luar Negeri Arab Saudi Pangeran Faisal bin Farhan Al Saud mengatakan Riyadh sedang mengupayakan diakhirinya blokade terhadap Qatar.

Ini memicu saran bahwa Arab Saudi akhirnya dapat menormalisasi hubungan dengan Turki dan Qatar setelah ketegangan berkembang setelah krisis diplomatik Teluk 2017, di mana Arab Saudi dan negara-negara pemblokiran lainnya memutuskan hubungan dengan Qatar. Permusuhan juga tumbuh terhadap Turki karena berpihak pada saingan Dewan Kerjasama Teluk (GCC) mereka.

Baca : Ada apa di balik pemulihan hubungan Arab Saudi dengan Turki?

Komentar perdamaian Arab Saudi datang setelah kemenangan Joe Biden dalam pemilihan presiden Amerika Serikat, membuat Riyadh tertekan untuk mereformasi kebijakan luar negerinya. Selama kampanye kepresidenannya, Biden berjanji untuk "menilai kembali" hubungan dengan Riyadh, terutama atas pembunuhan kolumnis Washington Post Jamal Khashoggi yang disetujui oleh Saudi di Konsulat Saudi di Istanbul pada Oktober 2018, bersama dengan perang yang dipimpin Saudi di Yaman.

Dengan potensi tekanan dari Washington terhadap Riyadh, Arab Saudi dapat mengubah sikap kebijakan luar negerinya yang agresif yang telah didorong oleh Putra Mahkota Mohammad bin Salman (MbS). Meskipun MbS saat ini berada di urutan berikutnya untuk tahta Saudi, ia telah merebut kekuasaan absolut di dalam negeri dan merupakan katalis utama dari posisi Riyadh di Turki.

Namun, Raja Salman menelepon Erdogan sehari sebelum KTT G20 yang diselenggarakan Riyadh pada 21 dan 22 November. Kedua pemimpin sepakat untuk "menjaga saluran dialog tetap terbuka".

Meskipun Riyadh dan Ankara sebelumnya menikmati hubungan yang lebih baik dan bekerja sama dalam masalah regional, dengan keduanya, misalnya, membantu oposisi Suriah melawan Bashar al-Assad dalam perang saudara Suriah, ini telah bergeser di bawah pengawasan MBS.

Selain Turki yang berpihak pada Qatar dalam krisis GCC, terungkapnya pembunuhan Khashoggi merupakan pukulan cepat bagi kampanye PR MBS untuk menampilkan kerajaan sebagai "reformis" dan "progresif", dan Riyadh sebagian besar menyalahkan Ankara karena meningkatkan kesadaran akan peran MBS dalam Khashoggi. pembunuhan. Pada November, Turki melanjutkan persidangan 20 pejabat Arab Saudi, yang tidak tinggal di Turki, atas pembunuhan Khashoggi.

Di tengah permusuhan yang berkembang ini, Arab Saudi juga mengambil sisi berlawanan dengan Turki dalam konflik regional. Ini mengubah kebijakan Suriahnya sejak akhir 2018, berusaha menormalkan rezim Assad sementara Turki terus mendukung pasukan oposisi. Sementara itu, di Libya, Riyadh membantu panglima perang Khalifa Haftar, sementara Ankara telah melakukan intervensi militer untuk membantu Pemerintah Kesepakatan Nasional (GNA) yang diakui secara internasional.

Baca juga : Para ahli memuji dukungan Turki ke Libya di tengah krisis

Selain itu, boikot "informal" Saudi atas barang-barang Turki berkembang, yang mencapai puncaknya pada bulan Oktober dan berlanjut hingga November. Berbagai perusahaan Saudi menolak berbisnis dengan Turki pada Oktober, terutama setelah Kamar Dagang Saudi yang terkait dengan pemerintah mendorong boikot pada bulan itu. Tumbuhnya populisme dan sentimen anti-Turki di Arab Saudi, seperti outlet media Saudi yang memuat pandangan anti-Turki dan buku teks sekolah yang mengubah Kekaisaran Ottoman menjadi "pendudukan" Ottoman, mendorong inisiatif boikot.

Meskipun komunikasi terbaru adalah pertanda positif, Turki mungkin masih merasa skeptis terhadap perubahan Arab Saudi, mengingat pendekatan antagonis Riyadh di masa lalu. "Panggilan telepon [antara Salman dan Erdogan] tidak mengubah halaman baru," kata seorang pejabat Turki. “Kita harus melihat kemana perginya.” Namun, sejak Turki menerima panggilan telepon Raja Salman, Ankara lebih bersedia untuk memulihkan hubungan dengan Riyadh.

Demikian pula, mungkin terlalu dini untuk menganggap Arab Saudi dapat memperbaiki hubungan dengan Qatar. Meskipun menteri luar negeri Saudi mengklaim dia menerima untuk membangun kembali hubungan, dia menambahkan bahwa ini tergantung pada negosiasi yang membahas "masalah keamanan".

Sementara Riyadh dan Doha mengalami ketegangan karena kebijakan yang menyimpang pada Musim Semi Arab 2011, yaitu Qatar mendukung gerakan oposisi sementara Arab Saudi mendukung pasukan kontra-revolusioner, ketegangan meletus ketika Riyadh melancarkan blokade terhadap Qatar pada Juni 2017 dan memutuskan hubungan diplomatik. Uni Emirat Arab (UEA), Mesir, dan Bahrain juga mengikuti upaya Arab Saudi, membentuk apa yang disebut "Anti-Terror Quarter".

Negara-negara pemblokiran mengeluarkan tuntutan untuk memenuhi 13 Qatar, termasuk menutup outlet media seperti Al Jazeera, mengakhiri hubungan dengan Iran, menurunkan skala kerjasama militer dengan Turki, dan memutuskan hubungan dengan "kelompok teroris". Namun Qatar menolak tuduhan itu, dan ketegangan di Dewan Kerjasama Teluk (GCC) terus berlanjut.

Arab Saudi telah menunjukkan lebih banyak kesediaan untuk terlibat dengan Qatar, termasuk komunikasi backchannel yang dilaporkan pada akhir 2019. Namun, toleransi dari administrasi Donald Trump terhadap upaya Arab Saudi dan tindakan MBS telah memperpanjang krisis.

Kepresidenan Biden yang akan datang dapat memaksa Riyadh ke dalam kebijakan luar negeri yang lebih pragmatis dan merusak visi MBS, dan MBS pasti dapat menenangkan Biden dengan mengakhiri krisis Teluk. Tapi ini bergantung pada Biden yang menegakkan janji pra-pemilihannya.

Oleh karena itu, saat ini terlalu dini untuk mengetahui apakah pemulihan hubungan antara Riyadh dan Doha dan Ankara masuk akal, meskipun Washington menguasai MbS akan menjadi faktor yang menentukan.

Namun, Riyadh juga akan menghadapi tekanan dari UEA, yang mungkin mencoba merusak reunifikasi dengan Qatar dan Turki. Putra Mahkota Mohammad bin Zayed (MbZ) yang melobi Washington untuk mendukung kenaikan MbS menjadi Putra Mahkota.

Abu Dhabi masih memusuhi Doha dan Ankara. Terlepas dari penerimaan Arab Saudi baru-baru ini untuk mengakhiri krisis Teluk, Duta Besar Emirat untuk AS Youssef Al Otaiba baru-baru ini mengatakan kepada saluran Israel Channel 12, “Saya tidak berpikir itu akan diselesaikan dalam waktu dekat hanya karena saya tidak berpikir ada introspeksi. . ” Al Otaiba juga menuduh Qatar "mempermainkan korban".

UEA akan menentang reunifikasi dengan Qatar, karena khawatir kebijakan luar negeri independen Doha dapat mengancam visi hegemoniknya sendiri di Timur Tengah dan Afrika Utara. Permusuhan UEA terhadap Turki juga tidak menunjukkan indikasi akan berakhir, setelah Abu Dhabi menentang kebijakan luar negeri regional Ankara di Libya dan Suriah, bahkan lebih proaktif daripada Riyadh.

Karena itu Abu Dhabi dapat bertujuan untuk mempengaruhi Riyadh dan memblokir upaya untuk memulihkan hubungan dengan Ankara dan Doha. Dan itu akan memiliki kebebasan untuk melakukan ini. Meskipun Biden mengkritik keras Arab Saudi dalam kampanye kepresidenannya, dia relatif diam atas UEA. Normalisasi Abu Dhabi dengan Israel musim panas lalu, yang disetujui Biden, memberikan kesalahpahaman bahwa kesepakatan itu mencegah aneksasi Israel di Tepi Barat.

Oleh karena itu, bahkan jika Washington menekan Riyadh, menutup mata terhadap peran Abu Dhabi masih dapat berisiko memastikan pemulihan hubungan positif antara dua kubu yang terpecah ini.

Oleh Jonathan Fenton-Harvey

- Penulis adalah seorang peneliti dan jurnalis yang berfokus pada konflik dan geopolitik di Timur Tengah dan Afrika Utara, terutama yang terkait dengan kawasan Teluk. [Sumber: Yeni Safak]